沙县全区林地面积222万亩

25日，三改三创三明市沙县区高砂镇举行天然林
、沙县实践生态林“三改三创”改革模式签约暨“生态票”首发仪式，探索高砂林场场长胡贵平领到了首批3张“生态票” 。模式这批“生态票”涉及高砂林场5029亩天然林、绿色生态林的不动经营权流转，每年固定收入从9.25万元增至19.54万元 。产动

“长期以来 ，三改三创天然林
、沙县实践生态林存在受采伐政策限制 、探索经营门槛高、模式管护成本大等问题 ，绿色是不动林农眼里‘不想管
、不会管
、产动收益低’的三改三创‘绿色不动产’。”胡贵平介绍，这次流转的5000多亩天然林、生态林，以前每年每亩只有23元补助补偿收入，扣除基本管护费用后只余9万多元。通过“生态票”实现经营权流转后，每年仅林地使用租金、收储订金占用费等固定收入就增加超过10万元。再加上生产经营
、项目开发收入
，流转经营期间林场预计收入可从235.24万元增至909.24万元，增收近3倍。

“天然林、生态林‘三改三创’意义重大。”沙县区林业局局长黄长春说。据统计 ，沙县全区林地面积222万亩，天然林 、生态林面积114万亩
，占比过半。

继创新推出适用于人工商品林的“林票”“林业生物资产票据”之后，三明市挺进集体林权制度改革“深水区”，探索天然林 、生态林科学保护与合理经营机制
。创新“三改三创”模式，即改变经营主体、改进保育方式 、改宽收益路径，创设“生态金”“生态票”“生态贷”，放活天然林
 、生态林经营权 ，提升森林生态质量 ，拓展“两山”转化路径 。

“生态票”作为林权权利人收益凭证，分为林木委托经管 、协约改造 、订金收储三种类型，具有兑现、流转 、抵质押权能 ，可进入市场流通 。

高砂林场的5029亩天然林 、生态林经营权流转给沙县区森林资源收储管理有限公司。其中，委托经营1029亩 ，协约改造1954亩 ，订金收储2046亩
。

“改变经营主体 ，让专业的人做专业的事 。”黄长春介绍，以“生态票”为载体 ，天然林 、生态林的经营权从集体流转至专业收储公司 ，后者利用人才
、技术 、管理优势
，对森林进行林业碳汇、森林康养 、文旅休闲等项目开发，合理采伐、发展林下经济等多元经营 ，树种更替改造 、择（间）伐改造修复、定向培育等科学保育 ，最大限度提升天然林
、生态林的生态价值、经济价值、社会价值。

此外，“生态票”持有者可将其作为质押物向金融机构申请“生态贷” ，用于旧村改造 、产业孵化等乡村振兴项目建设。收储公司为发放“生态贷”银行进行兜底
，回购“生态票”，防范金融风险
。（记者 马丹凤 方炜杭 通讯员 许琰）